".. P.Q.M. Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sull'appello, come in epigrafe proposto, lo accoglie e per l’effetto accoglie il ricorso di primo grado nei sensi di cui in motivazione. Condanna le Amministrazioni appellate al pagamento delle spese del doppio grado di giudizio pari a euro 6000,00 oltre s.g. e accessori di legge e rimborso del contributo unificato del doppio grado se dovuto..."