Polizia locale: "illegittimità costituzionale - illegittimità costituzionale parziale - non fondatezza - cessata materia del contendere"

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Categoria: Sentenze - Ordinanza - Parere - Decreto

Creato Lunedì, 17 Settembre 2012 01:10

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217/2012 pres. QUARANTA, red. MORELLI


Deposito del 13-09-2012 (dalla 217 alla 217)

S.217/2012 del 18/07/2012
Udienza Pubblica del 03/07/2012, Presidente QUARANTA, Redattore MORELLI

Norme impugnate: Artt. 2, c. 55°, 70°, 85°, 88°, 91° e 106°, 7, c. 51°, 10, c. 25°, 85° e 86°, 12, c. 26°, 28°, 32°, 33° e 38°, 13, c. 25°, della legge della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia 11/08/2011, n. 11.

Oggetto: Impresa e imprenditore - Norme della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Aiuti di Stato - Concessione di un contributo alla società Udine e Gorizia Fiere Spa a sollievo degli oneri necessari per la realizzazione di progetti espositivi da realizzarsi presso i quartieri fieristici di Udine e Gorizia - Ritenuta misura di tipo selettivo - Mancata previsione della notifica alla Commissione europea, nonché concessione di un trattamento di favore pregiudizievole per gli altri operatori economici;
Concessione, a sostegno dei rivenditori di generi di monopolio, di contributi per la ristrutturazione, l'arredo e la dotazione di sistemi di sicurezza, nonché per l'avvio di nuove attività commerciali da parte dei rivenditori cessati dall'attività, per la promozione di attività di ricerca di nuova occupazione e di reinserimento professionale, per la creazione di borse di studio per la frequenza di corsi di qualificazione e riqualificazione - Lamentata introduzione di aiuti di Stato e aiuto al funzionamento in contrasto con la normativa comunitaria;
Incentivo alla creazione di nuove imprese da parte delle donne nei settori artigianato, commercio, turismo e servizi, mediante concessione di contributi in conto capitale a parziale copertura dei costi per la realizzazione degli investimenti, delle spese di costituzione e primo impianto - Contrasto con la normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato;
Concessione di un finanziamento alla ASDI denominata "Distretto del Mobile Livenza Società Consortile a r.l." e alla "Agenzia per lo sviluppo del distretto industriale della Sedia Spa Consortile", per progetti di ristrutturazione e riorganizzazione aziendale, innovazione del prodotto e del processo, per l'internazionalizzazione e lo sviluppo delle reti distributive, nonché per il sostegno dello sviluppo di contratti di rete di imprese ed altre forme di aggregazione finalizzate alla promozione del prodotto - Ritenuta misura di tipo selettivo - Mancata previsione della notifica alla Commissione europea, nonché concessione di un trattamento di favore pregiudizievole per gli altri operatori economici;
Finanziamento ad integrazione del fondo rischi di Confidimprese FVG e di Confidi Friuli, per sostenere il rafforzamento, il consolidamento ed il sostegno finanziario delle imprese - Ritenuta misura di tipo selettivo - Mancata previsione della notifica alla Commissione europea, nonché concessione di un trattamento di favore pregiudizievole per gli altri operatori economici;
Concessione di un contributo al Consorzio per lo sviluppo industriale della zona dell'Aussa Corno a sollievo degli oneri sostenuti per l'esercizio della facoltà di riacquisto della proprietà di aree cedute - Ritenuta misura di tipo selettivo - Mancata previsione della notifica alla Commissione europea;
Amministrazione Pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Contratti di lavoro autonomo, di natura coordinata e continuativa, stipulati per le esigenze didattiche e divulgative svolte dalla scuola dei corsi e dei merletti di Gorizia - Prevista inapplicabilità delle vigenti disposizioni regionali in materia di riduzione delle spese - Contrasto con la normativa statale di settore in materia di contenimento della spesa pubblica;
Deroghe al regime delle assunzioni di cui al comma 29 dell'art. 12 della legge regionale n. 17/2008 - Previsione che per il calcolo del rapporto fra dipendenti in servizio e popolazione residente non vengano conteggiati i dipendenti collocati in aspettativa retribuita per almeno sei mesi continuativi nel corso dell'esercizio finanziario di riferimento - Contrasto con la normativa statale di settore in materia di contenimento della spesa pubblica;
Inquadramento del personale appartenente alla categoria PLA3 e PLA4 alla categoria superiore PLB - Lamentato inquadramento riservato, nonché contrasto con la normativa statale di settore sul contenimento della spesa pubblica;
Inquadramento del personale appartenente alla polizia locale già inquadrato nella ex sesta qualifica funzionale alla categoria superiore PLB - Lamentato inquadramento riservato;
Previsione che il personale del ruolo regionale che svolge incarichi dirigenziali a tempo determinato ai sensi della legge regionale n. 12/2009, sia inquadrato nel ruolo unico dei dirigenti regionali con incarico a tempo indeterminato - Lamentato inquadramento riservato;
Processi di stabilizzazione di personale con contratto di lavoro a tempo determinato, previsti dall'art. 13, comma 18, della legge regionale n. 24/2009 - Estensione al personale che ha stipulato il contratto di lavoro a tempo determinato alla data del 31 dicembre 2008, purché in servizio alla data di entrata in vigore della legge censurata - Contrasto con la normativa statale di riferimento anche in relazione al contenimento della spesa pubblica;
Determinazione e attribuzione ex lege di aumenti tabellari - Lamentata elusione della normativa statale che obbliga al rispetto della normativa contrattuale e delle procedure da seguire in sede di contrattazione, attribuzione di trattamenti privilegiati;
Direzione centrale della protezione civile - Personale non dirigenziale, previamente individuato e immediatamente disponibile per il servizio di pronto intervento - Rideterminazione della indennità di pronto intervento - Contrasto con la normativa statale di settore sul contenimento della spesa pubblica;
Nomina del direttore centrale della direzione centrale salute, integrazione sociosanitaria e politiche sociali - Previsione che il Presidente della Regione effettui la nomina tra i soggetti inseriti in apposito elenco, senza la necessità di compiere valutazioni comparative;
Demanio e patrimonio dello Stato e delle Regioni - Norme della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Demanio idrico regionale - Disciplina su sdemanializzazione di beni del demanio idrico regionale, acquisizione al patrimonio disponibile, alienazione a privati - Contrasto con la normativa statale di riferimento che non riconosce l'istituto regionale della "cessazione della funzionalità idraulica", mancato rispetto delle regole comunitarie e nazionali sulle procedure a evidenza pubblica.

Dispositivo: illegittimità costituzionale - illegittimità costituzionale parziale - non fondatezza - cessata materia del contendere
Atti decisi: ric. 128/2011