"Nuovo regolamento di gestione dell'Indice Nazionale delle Anagrafi"
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- Creato Venerdì, 30 Marzo 2012 00:42
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Ministero dell'interno
Circ. 27-3-2012 n. 8/2012
Decreto 19 gennaio 2012 del Ministro dell'interno emanato di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, recante "Nuovo regolamento di gestione dell'Indice Nazionale delle Anagrafi".
Emanata dal Ministero dell'interno, Dipartimento per gli affari interni e territoriali.
Circ. 27 marzo 2012, n. 8/2012 (1).
Decreto 19 gennaio 2012 del Ministro dell'interno emanato di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, recante "Nuovo regolamento di gestione dell'Indice Nazionale delle Anagrafi".
(1) Emanata dal Ministero dell'interno, Dipartimento per gli affari interni e territoriali.
Ai
Prefetti della Repubblica
Loro sedi
Al
Commissario del Governo per la provincia di Trento
38100 - Trento
Al
Commissario del Governo per la provincia di Bolzano
39100 - Bolzano
Al
Presidente della regione autonoma Valle d'Aosta
Servizio affari di Prefettura
Piazza della Repubblica n. 15
11100 - Aosta
e, p.c.:
Al
Commissario dello Stato per la regione siciliana
90100 - Palermo
Al
Rappresentante del Governo per la regione Sardegna
09100 - Cagliari
All'
Ufficio di Gabinetto del Sig. Ministro
Sede
All'
Ispettorato generale di amministrazione
Via Cavour, n. 6
00184 - Roma
All'
Istituto nazionale di statistica
Via Cesare Balbo, n. 16
00184 - Roma
All'
Associazione nazionale comuni italiani
Via dei Prefetti, n. 46
00186 - Roma
All'
Associazione nazionale ufficiali di stato civile ed anagrafe
Via dei Mille, n 35 E/F
40024 - Castel San Pietro Terme (BO)
Alla
DE.A. - Demografici Associati
c/o Amministrazione Comunale
V.le Comaschi. n. 1160
56021 - Cascina (PI)
Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana è in corso di pubblicazione il Decreto 19 gennaio 2012 del Ministro dell'interno, adottato di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, recante "Nuovo regolamento di gestione dell'Indice Nazionale delle Anagrafi" ed il relativo allegato tecnico.
Il decreto è stato adottato in attuazione dall'articolo 50, comma 5, del D.L. 31 maggio 2010, n. 78 convertito nella L. 30 luglio 2010, n. 122, recante "Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e competitività economica".
Tale norma - nel modificare l'art. 1, comma 6, della L. 24 dicembre 1954, n. 1228 - ha previsto l'ampliamento delle informazioni anagrafiche essenziali attualmente contenute nell'Indice Nazionale delle Anagrafi con i seguenti ulteriori dati: cittadinanza, indirizzo anagrafico e famiglia anagrafica.
La stessa disposizione ha inoltre demandato ad un decreto ministeriale l'emanazione di disposizioni volte ad armonizzare il Regolamento di gestione dell'Indice Nazionale delle Anagrafi (INA), con le modifiche sopraindicate.
Il decreto ministeriale in argomento si compone di nove articoli e di un allegato tecnico. L'art. 1 reca le definizioni utilizzate nel testo del decreto; l'art. 2 definisce le finalità dell'Indice; l'art. 3 elenca le informazioni contenute nell'Indice integrando quelle già previste nel previgente regolamento, sulla base della previsione contenuta nel citato art. 50, comma 5; l'art. 4 disciplina le modalità di costituzione e aggiornamento dell'Indice; l'art. 5 elenca i soggetti che possono accedere ai dati contenuti nell'Indice; l'art. 6 descrive i servizi di interscambio e cooperazione; l'art. 7 disciplina la vigilanza sulla tenuta delle anagrafi; l'art. 8 individua i titolari del trattamento dei dati personali e le misure di sicurezza del sistema; l'art. 9, infine, reca le disposizioni finali, prevedendo l'abrogazione del previgente decreto ministeriale a far data dall'entrata in vigore del nuovo decreto. Completa il decreto ministeriale un allegato tecnico, che ne costituisce parte integrante, ove è descritta l'architettura di sicurezza dell'INA.
L'ampliamento dei dati contenuti nell'Indice è finalizzato a rendere immediatamente disponibili, alle pubbliche amministrazioni collegate al Centro Nazionale per i Servizi Demografici del Ministero dell'Interno - infrastruttura tecnologica ove è ubicata l'INA - ulteriori informazioni anagrafiche indispensabili per lo svolgimento delle proprie attività istituzionali.
In quest'ottica, l'Indice persegue l'obiettivo di razionalizzare e semplificare l'azione amministrativa, rendendola maggiormente efficiente ed efficace, in piena coerenza con il Piano e-Gov 2012 che prevede il "Completamento della automazione dell'anagrafe comunale e della circolarità anagrafica", al fine di eliminare l'obbligo per il cittadino di comunicare le proprie variazioni anagrafiche ai diversi Enti.
Si fa presente che, per realizzare l'ampliamento del contenuto informativo dell'Indice, è indispensabile la fattiva collaborazione dei comuni che dovranno inviare i nuovi dati (cittadinanza, indirizzo anagrafico e famiglia anagrafica) all'INA utilizzando una versione aggiornata del software di trasmissione attualmente in uso, appositamente predisposta da questa Amministrazione.
La fase di test per la verifica del corretto funzionamento del software sopraindicato (XML-SAIA versione 3) è stata ultimata. Nei prossimi giorni si provvederà a rendere disponibile sul sito della Direzione centrale per i servizi demografici la documentazione tecnica necessaria affinché tutti i comuni possano procedere all'adeguamento del proprio software anagrafico.
Con apposita circolare sarà data comunicazione dell'avvenuta pubblicazione delle sopraccitate prescrizioni tecniche.
Il passaggio al nuovo sistema avverrà in maniera graduale e prevederà il coinvolgimento dei comuni in considerazione della disponibilità manifestata, coerentemente ad un piano concertato con questo Ministero che consenta comunque, nei prossimi mesi, di assicurare per tutto il territorio nazionale il popolamento dell'Indice con le nuove informazioni previste dal decreto ministeriale, assicurando la piena operatività del sistema. Con successive circolari si provvederà a indicare un cronoprogramma di massima per un progressivo passaggio al nuovo sistema.
Ciò posto, si invitano le SS.LL, a sensibilizzare i Sigg.ri Sindaci in merito all'importanza delle novità normative in esame, affinché assicurino particolare attenzione ai prossimi adempimenti necessari per la piena operatività della nuova gestione del sistema INA SAIA, che, si evidenzia, ai sensi dell'articolo 60 del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e successive modifiche, è stato inserito nell'ambito delle basi di dati di interesse nazionale.
Il Capo dipartimento
Pansa
D.L. 31 maggio 2010, n. 78, art. 50
L. 24 dicembre 1954, n. 1228, art. 1
D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art. 60
